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2013年6月3日，省政府辦公廳蘇政辦發〔2013〕103號文發布江蘇省綠色建筑行動實施方案。

方案中提出主要目標：1）“十二五”期間，全省達到綠色建筑標準的項目總面積超過1億平方米，其中，2013年新增1500萬平方米。2）2015年，全省城鎮新建建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造；2020年，全省50%的城鎮新建建筑按二星及以上綠色建筑標準設計建造。3）“十二五”期末，建立較完善的綠色建筑政策法規體系、行政監管體系、技術支撐體系、市場服務體系，形成具有江蘇特點的綠色建筑技術路線和工作推進機制，綠色建筑發展水平保持全國領先地位。

方案中要求大力發展綠色建材。堅持因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材。加快發展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、多功能復合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等建材。引導發展利用高性能混凝土、高強鋼，全面推廣使用400兆帕級及以上高強鋼筋，到2015年，500兆帕級及以上高強鋼筋應用量達到建筑用鋼筋總量的20%以上；大力發展預拌混凝土和預拌砂漿，嚴格禁止施工現場攪拌混凝土和砂漿，到2015年，省轄市城區、40%的縣級城區禁止現場攪拌砂漿，20%的鄉鎮達到散裝水泥示范鄉鎮標準；深入推進墻體材料革新，全省禁止生產和使用粘土實心磚，限制生產使用粘土含量超過20%的墻體材料，大力促進江、河淤泥（污泥）制磚。到2015年，70%以上省轄市城區實現禁止使用粘土制品，60%以上縣城實現限制使用粘土制品。按國家有關規定開展綠色建材產品認證，加大推廣應用力度。加強綠色建材產品質量監督抽查，及時公布抽查信息，引導規范市場消費。

方案中推行新型建筑工業化和推進住宅全裝修。大力推廣適合工業化生產的預制裝配式、鋼結構、木結構等結構體系，“十二五”期間，全省預制裝配式建筑開工面積力爭達到1000萬平方米以上。加強建筑工業化配套技術集成應用研究，完善相關的設計、施工、部品生產等標準體系和工程建設管理制度。開展裝飾裝修工廠化生產示范試點、菜單式裝修住宅小區試點，研究集裝飾裝修設計、生產、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵品牌家裝企業、材料企業構建生產加工制作、物流配送、民工培養管理平臺，為全裝修住房質量提供市場保障。到2015年，蘇南城市中心城區新建住房中成品住房的比例達60%以上，其他地區達40%以上。

方案中強化了過程監管。在項目設計和評估過程中，嚴格落實國家有關標準規范，發展改革部門要將綠色建筑標準作為強制審批要求，并在確定投資時充分考慮綠色建筑投入，對達不到要求的項目不予審批（核準）立項。節能主管部門要嚴格落實固定資產投資項目節能評估審查制度，制定實施公共建筑項目節能評估審查細則，強化對大型公共建筑項目執行綠色建筑標準情況的審查。城鄉規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證前，應就建設項目是否符合綠色建筑比例、建筑節能等要求征求建設主管部門意見，對不符合要求的，不予核發建設工程規劃許可證。住房城鄉建設主管部門應制定綠色建筑施工圖審查和施工監督的具體辦法，加強綠色建筑設計、施工、驗收評估階段的監管和稽查。完善綠色建筑評價標識和建筑能效測評標識工作制度，確保綠色建筑指標落實到位。